A medida encabeçada pelo ministro do Supremo Tribunal Federal (STF), Flávio Dino, para melhorar a transparência e os critérios de distribuição das emendas parlamentares, obscurece debate sobre o aumento da participação dos parlamentares no Orçamento.  

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De acordo com estimativas, senadores e deputados federais irão direcionar mais de R$ 50 bilhões em emendas. O valor representa um recorde. A avaliação é que a medida do ministro do STF esteja em comum acordo com nova tendência dos governistas. Ou seja, Dino, governo e os parlamentares da situação tentam retomar o poder do Orçamento para as mãos do Executivo.